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종합뉴스

“18년 동안 논란 신불산 케이블카” 민·관·주민 공동으로 개발

대명건설, 주민 몫 10% 할당…울주군, "빠르면 2023년말 완공"

지난 18년 동안 추진과 중단을 거듭해 오던 울산 울주군 신불산 케이블카(영남알프스 행복케이블카) 사업이 국내 대표 레저업체 가운데 하나인 ()대명건설의 BTO(수익형 민간투자사업) 제안으로 새로운 돌파구를 마련했다.

 

21일 울산시와 울주군 등에 따르면 대명건설은 지난 6월말 가칭 '영남알프스곤돌라' 케이블카를 울주군 신불산군립공원에 민··주민 공동개발 방식으로 추진하는 사업제안서를 울산시에 제출했다.



 

신불산 케이블카 사업 지역은 울주세계산악영화제가 열리는 상북면 등억리 복합웰컴센터에서 간월재 동측을 연결하는 1.68구간이다.

 

투자비는 517억원 가량이다. 대명건설이 계획한 SPC의 투자 지분 비율은 자체 40%, 울산시-울주군 30%, 경남은행 20%, 주민 10% 등으로 알려졌다.

 

이 같은 제안을 울산시로부터 넘겨받은 울주군은 이를 적극 검토하겠다는 자세다.

 

기초적 사업 검토를 울산발전연구원에 맡긴 뒤 특혜시비를 차단하기 위해 오는 11월께 '3자 공모'에 나선다는 내부 방침을 정한 것으로 전해졌다.

 

울주군은 대명건설을 제외하고 공모 절차를 거친 뒤 우선협상대상자를 선정하고, 선정된 사업 시행사는 SPC를 만들어 환경부의 환경영향평가 본안 협의에 들어가게 된다.

 

가장 큰 고비는 지금까지 과정과 같이 낙동강환경유역청의 환경영향평가다.

 

지역 환경단체의 반발 속에, 낙동강환경유역청는 지난해 6월 환경영향평가 본안 협의에서 '부동의’(不同意)' 결론을 내렸다. 울산시는 이후 2018년 케이블카 예산 20억원을 올해로 이월하지 않고 전액 삭감하면서, 최근까지 신불산 케이블카 사업은 물밑으로 가라 앉은 상태였다.

 

가장 큰 고비는 낙동강환경유역청의 환경영향평가

 

이번 대명건설의 사업 제안 내용 가운데 주목할 부분은 주민 몫 10% 할당이다.

 

이와 관련, 울주지역 한 주민자치위원장은 "울산지역 주민자치위원장들이 지역 발전에 반드시 필요한 케이블카 설치를 유치하겠다는 의미로, 일정 지분을 갖기로 했다"고 설명했다.

 

주민들의 지분 참여 방식과 관련, "공모주 형태로 나누는 방식이 아니라 지역에서 경제력 있는 인사가 개인 자격으로 참여할 수 있을 것"이라고 전했다.

 

주민들의 지분 참여는 '지역 발전론'으로 환경단체의 반대 목소리를 적극 차단하겠다는 방편으로 보인다.

 

실제로 케이블카 설치에 찬성하는 울산지역 주민자치위원장들은 7월말께 울주세계영화제가 열리는 복합웰컴센터에서 회동을 갖고 신불산 케이블카 조기 추진을 촉구할 것으로 알려졌다.

 

울주군 관계자는 "지난해 환경청의 '부동의' 결론이 나온 사정을 면밀히 검토, 환경훼손 요인을 최소화하는 구간을 새로 정하게 될 것"이라며 "해당 사업은 또 다른 변수가 발생하지 않을 경우 빠르면 2023년말께 준공될 수 있을 것으로 본다"고 설명했다.

 

한편 신불산군립공원 내 케이블카 사업은 지난 2001년 울산시가 케이블카 사업 계획을 발표하면서 시작됐지만, 환경단체의 반발로 표류됐다.

 

이후 울산시와 울주군이 201350%씩 사업비를 분담키로 하고 추진, 공영 조성계획변경과 중앙투자심사 통과 등 성과를 내며 사업 목전까지 다다랐다. 하지만 지난해 6월 환경부의 환경영향평가 본안 협의에서 '부동의' 결론으로 또다시 중단됐다.

 

이번 신불산 케이블카 사업을 제안한 대명건설은 동구 대왕암공원 일대 추진되는 케이블카 사업에도 순수 민간개발 방식으로 설치하겠다고 울산시에 제안했다

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